– В современной России при
обсуждении этого вопроса профсоюзы чаще всего
становятся в оппозицию к правительству. Почему в
Псковской области они решили участвовать в
подготовке закона о НСОТ?
– Во-первых, это государственная
задача. Ведь было заявлено, что бюджетные
организации уходят от ЕТС. Во-вторых, процесс
с переходом на НСОТ шел не так легко, да и система
сама по себе таит немало рисков. По этому вопросу
мы не единожды встречались с губернатором
Михаилом Варфоломеевичем Кузнецовым. Была
создана и активно работала инициативная группа
по проработке нового закона: в нее входили,
помимо представителей профсоюза, финансисты,
директора школ, представители института
повышения квалификации. Мы вместе обсуждали все
плюсы и минусы.
Ю.Н. Андреев
– Были ли какие-то общие возражения
по поводу закона?
– Главным образом, оплата труда
работника образования в зависимости от
наполняемости класса. Ведь в области
демографический спад, в том числе в сельских
районах. Впрочем, и в городе Пскове за прошедшее
десятилетие не построено ни одной новой
школы – это тоже кое о чем говорит… Так что
низкое количество учеников в классе – не вина
педагога. Это, если хотите, вина государства: оно
допустило такой спад рождаемости. А мы иногда
осыпаем попреками учителей и директоров: у вас
плохая наполняемость в классах!
Я стою на том, что наполняемость
классов для села надо уменьшать: с 14-ти хотя бы до
10-ти человек. Но, по моему глубокому убеждению,
это следует делать и для ряда школ в поселках
городского типа, которые сегодня, особенно на
границах Псковской области, пустеют. Стоит
учителям перейти дорогу, как они оказываются в
Ленинградской области. Как только мы ущемляем
интересы учительства – народ сразу движется
через границу. Есть и такие образовательные
учреждения, где еще остались дети, а все педагоги
«эмигрировали» в Ленинградскую область.
В процессе подготовки закона мы били
тревогу: рождаемость падает, ОУ поселков
городского типа нужно отнести по наполняемости к
сельским, дать учителям сельский коэффициент
доплат. Губернатора завалили телеграммами.
Михаил Варфоломеевич выехал в каждое из
указанных нами мест. Потом он мне позвонил и
сказал: да, вы были правы. Его решение
способствовало сохранению педколлективов в этих
школах.
– С какими жалобами учителя
Псковской области чаще всего обращаются в свою
профсоюзную организацию?
– Освобожденных членов профсоюза в
районных организациях мало. Там
председатели – на общественных началах. Но
мой мобильный телефон есть в каждой школе. Так
что учителя чаще всего обращаются к нам. У нас
заведено, чтобы любая просьба не осталась
незамеченной. Ответ должен быть обязательно.
Чаще всего приходят с жалобами по
распределению нагрузки, по преемственности. Еще
одна проблема: молодежь. Молодые люди не идут в
сельские учителя, на эту оскорбительную
зарплату. Нужны льготы для их привлечения в
школы.
Помню, во время обсуждения закона
встал один депутат и заявил: а что им, в селе,
лодырничать, пусть идут на лесозаготовки! Я
говорю ему: кто пойдет на лесозаготовки –
девчоночка-то, которая приехала в село учить
детишек?.. Однако повторюсь, я глубоко убежден:
лишь из-за того, что НСОТ подразумевает
расслоение, мы не можем отвергать этот закон и
возвращаться к прежней уравнительной оплате
труда.
– Региональный закон о НСОТ еще до
конца года в стадии пересмотра. Какие изменения
вы будете отстаивать?
– Я считаю, что в базовый учительский
оклад должны быть внесены все основные действия
учителя – в том числе проверка тетрадей и т.п.
Из надтарифного фонда нужно оплачивать действия,
которые уже не относятся к функционалу.
Второе, как я уже говорил, –
уменьшение наполняемости классов для сельских
школ или уход от этого принципа. Если удастся,
образовательные учреждения райцентров в связи с
демографическим кризисом тоже необходимо
приравнять по оплате труда к сельским школам.
(Там никогда не будет наполняемости класса 25
человек, а учителя из-за этого страдают.) И,
разумеется, повышение НПФ в связи с инфляцией.
– У вас, очевидно, уже выработан
рецепт сотрудничества профсоюзов с властью в
сфере образования?
– Знаете, у Государства Российского
нет цивилизованных отношений с самой массовой
общественной организацией – профсоюзами. В
Белоруссии, например, дело обстоит по-другому,
когда вопрос касается соблюдения законов об
охране труда, организации отдыха, спортивных
состязаний…
А рецепт согласования принципов сегодня один.
Это – серьезный губернатор. Такой, как Михаил
Кузнецов. Я уже пережил в профсоюзе пятерых
губернаторов. И таких добрых, но в то же время
требовательных отношений друг к другу, как
сейчас, никогда не встречал. Бывает трудно
переубедить, но слово никогда не расходится с
делом.
|