Регламент формирования общественного участия в распределении стимулирующей части ФОТ

1. Общие положения

1.1. Под регламентом государственно-общественного распределения стимулирующей части оплаты труда работников образования (далее по тексту – регламент) для целей обеспечения участия общества в реализации комплексного проекта модернизации образования в рамках ПНПО понимается устанавливаемый общий порядок создания и реализации согласованной системы нормативных правовых актов, организационно-правовых форм и процедур их функционирования.

Она обеспечивает государственно-общественный характер принятия решений о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с Методическими рекомендациями Минобрнауки РФ по оплате труда руководителей и специалистов МОУ.

Муниципальные органы управления образованием и муниципальные общеобразовательные учреждения на основании настоящего регламента разрабатывают, принимают и используют собственные регламенты на своих уровнях.

1.2. Настоящий регламент определяет организационные формы, способы, порядок и процедуры принятия и (или) согласования решений о распределении стимулирующей части ФОТ руководителей и специалистов МОУ органами государственно-общественного управления образованием на уровнях муниципальной системы образования и муниципального общеобразовательного учреждения, а также порядок и процедуры участия общественности в разработке и обсуждении проектов таких решений.

1.3. Данный регламент в целях учета различий в созданных системах государственно-общественного управления образованием на уровнях муниципальной системы и общеобразовательных учреждений имеет, кроме общих положений, вариативный характер на двух указанных уровнях.

1.4. Вариативность на уровне муниципального образования обеспечивает учет сложившихся внутри региона различий и особенностей муниципальных систем государственно-общественного управления образованием.

1.5. Вариативность на уровне муниципальных общеобразовательных учреждений учитывает различия и особенности систем государственно-общественного управления общеобразовательными учреждениями в тех случаях, когда учредитель не установил для них единого порядка реализации принципа ГОУ.

1.6. Регламент обеспечивает участие представителей общества в разработке и обсуждении, в согласовании и принятии решений о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей и специалистов общеобразовательных учреждений в целях:

• стимулирования работников на реализацию согласованного государственного и общественного заказа на результаты образования и комплексного проекта модернизации образования в рамках ПНПО;

• обеспечения реализации программы развития муниципальной системы образования, программ развития и образовательных программ муниципальных общеобразовательных учреждений;

• организации государственно-общественного контроля за рациональным использованием бюджетных средств и иных ресурсов муниципальными системами образования и общеобразовательными учреждениями.

1.7. Регламент реализует следующие основные принципы участия общества в распределении стимулирующей части оплаты труда работников образования:

• защита прав и реализация законных интересов всех категорий участников образовательного процесса;

• гарантия реализации установленных в соответствии с законом полномочий общества в области государственно-общественного управления образованием;

• объективность, прозрачность, гласность принятия решений;

• согласование профессиональной и общественной оценки качества деятельности руководителей и специалистов общеобразовательных учреждений;

• сохранение оптимального баланса между поощрением за педагогические достижения и стимулированием инноваций и профессионального развития.

2. Используемые термины и понятия

2.1. Стимулирующая часть фонда оплаты труда руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений – это фиксированная часть фонда оплаты труда, выплачиваемая за качество и профессиональные достижения руководителей и работников общеобразовательных учреждений.

2.2. Решения о распределении стимулирующей части ФОТ руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений, принимаемые в порядке, определяемом настоящим регламентом, делятся на нормативные и индивидуальные.

2.3. Нормативные решения – это решения об утверждении положений о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений на уровне муниципальных систем образования и об утверждении положений на уровне общеобразовательных учреждений о распределении стимулирующей части ФОТ специалистов МОУ (локальные нормативные акты общеобразовательных учреждений).

2.4. Индивидуальные решения – решения о распределении стимулирующей части ФОТ руководителей общеобразовательных учреждений, принимаемые в системе государственно-общественного управления муниципальной системой образования на основании муниципального положения о распределении СЧ ФОТ руководителей ОУ и документа о распределении стимулирующей части ФОТ специалистов МОУ, которые утверждаются в системах государственно-общественного управления общеобразовательного учреждения на основании действующих в школе положений о распределении СЧ ФОТ специалистов МОУ.

2.5. Для целей настоящего регламента система государственно-общественного управления образованием на уровнях муниципального образования и общеобразовательного учреждения понимается как система, включающая в себя орган (органы) государственного, государственно-общественного управления, формы и органы общественного самоуправления.

2.6. В общеобразовательном учреждении в соответствии со ст. 35 Закона РФ «Об образовании» имеется единоличный орган управления в лице руководителя общеобразовательного учреждения, уполномоченный учредителем на реализацию государственной образовательной политики и государственных стандартов в области общего образования, решений органов местного самоуправления в области образования в рамках их компетенции, определенной федеральным и региональным законодательством о местном самоуправлении и об образовании.

2.7. В общеобразовательном учреждении в соответствии со ст. 35 Закона РФ «Об образовании» и Методическими рекомендациями Минобрнауки РФ может быть создан орган государственно-общественного управления.

Это коллегиальный орган, состоящий из избранных представителей различных категорий участников образовательного процесса, трудового коллектива общеобразовательного учреждения, кооптированных в его состав представителей местного сообщества (работодателей, работников СМИ, активных деятелей культуры, науки, образования, социально-активных граждан, представителей некоммерческих организаций, общественных объединений и др.) и наделенный уставом учреждения определенной компетенцией по решению важных вопросов функционирования и развития ОУ.

Как правило, такой орган государственно-общественного управления общеобразовательного учреждения имеет наименование «управляющий совет».

2.8. В общеобразовательном учреждении в соответствии со ст. 35 Закона РФ «Об образовании» могут быть созданы и действовать органы самоуправления (попечительский совет, совет общеобразовательного учреждения, педагогический совет, родительский комитет или совет, ученический совет (или иные органы ученического самоуправления), совет трудового коллектива и др.) и формы самоуправления (общее собрание или конференция участников образовательного процесса, родительское собрание (или конференция), собрание трудового коллектива, собрания или конференции обучающихся и др.).

Как правило, органы и формы самоуправления наделены уставом общеобразовательного учреждения следующими правами: участие в разработке и обсуждении проектов управленческих решений на уровне учреждения; согласование проектов решений в той или иной области функционирования и развития ОУ с последующим утверждением таких решений уполномоченным на то уставом учреждения органом управления – руководителем школы или школьным органом государственно-общественного управления.

2.9. На уровне муниципального образования имеется орган управления общим образованием (департамент, управление и др.), уполномоченный местным самоуправлением на реализацию государственной образовательной политики и государственных образовательных стандартов в рамках компетенции органов местного самоуправления в области образования, определенной федеральным и региональным законодательством о местном самоуправлении и образовании.

2.10. На уровне муниципального образования может быть создан коллегиальный орган, состоящий из делегированных в его состав представителей органов государственно-общественного управления ОУ данной территории; назначенных должностных лиц органа местного самоуправления и органа управления образованием на муниципальном уровне; кооптированных представителей местного сообщества. Он наделен уставом муниципального образования и (или) иными нормативными актами местного самоуправления определенной компетенцией на имеющее обязательный характер согласование решений или на принятие решений по важным вопросам функционирования и развития муниципальной системы общего образования.

В состав этого органа также может быть назначен представитель (представители) органов государственной власти и органа управления образованием регионального уровня. Как правило, орган государственно-общественного управления образованием муниципального уровня имеет такие наименования, как «муниципальный совет по развитию образования», «муниципальный совет общего образования» и др.

2.11. На уровне муниципального образования могут быть созданы и действовать органы самоуправления (попечительский, педагогический советы, родительский комитет (или совет), ученический совет (либо иные органы муниципального ученического самоуправления) и др.) и формы самоуправления (муниципальная конференция участников образовательного процесса, ассоциация или конференция родителей (законных представителей) обучающихся, ассамблеи, коллегии или конференции обучающихся, педагогов и др.).

Органы и формы самоуправления в области образования на муниципальном уровне обеспечивают участие заинтересованной общественности в разработке и обсуждении проектов управленческих решений на уровне муниципалитета, которые затем утверждаются решением уполномоченного на то органа управления образованием муниципального уровня.

3. Муниципальный регламент создания системы государственно-общественного распределения СЧ ФОТ руководителей ОУ

3.1. На муниципальном уровне регламент создания системы государственно-общественного распределения СЧ ФОТ руководителей общеобразовательных учреждений в соответствии с Методическими рекомендациями Минобрнауки РФ по оплате труда руководителей и специалистов муниципальных ОУ устанавливает порядок реализации принципа государственно-общественного принятия решений о распределении на основании следующей системы нормативных правовых актов:

• Закон РФ «Об образовании», ст. 29, 31, 41.

• Методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.

• Положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Московской области (утверждено постановлением Правительства Московской области от 28.06.2007 № 462/22).

• Методические рекомендации по оплате труда руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений, являющихся участниками комплексного проекта модернизации образования в рамках ПНПО.

• Настоящий регламент, принятый в качестве примерного на региональном уровне уполномоченным на то органом государственной власти региона.

• Муниципальное положение о государственно-общественном распределении стимулирующей части оплаты труда руководителей и работников образования, принятое уполномоченным на то органом местного самоуправления или органом управления образованием на муниципальном уровне.

• Муниципальное положение о государственно-общественном управлении в муниципальной системе образования или о муниципальном Совете по образованию.

• Муниципальные нормативные акты по распределению СЧ ФОТ руководителей и работников ОУ.

3.2. Муниципальный регламент создания системы государственно-общественного распределения СЧ ФОТ руководителей устанавливает порядок разработки с участием общественности, а также согласования и утверждения в действующей системе государственно-общественного управления образованием муниципального уровня муниципальных документов: положения о государственно-общественном распределении стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей ОУ и муниципального регламента государственно-общественного распределения СЧ ФОТ руководителей.

3.3. Муниципальный регламент может устанавливать порядок создания и функционирования новой системы государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне для реализации принятого здесь положения о государственно-общественном распределении СЧ ФОТ руководителей общеобразовательных учреждений.

3.4. Муниципальный регламент регулирует разработку, общественное обсуждение, согласование положения о государственно-общественном распределении СЧ ФОТ руководителей общеобразовательных учреждений, порядок государственно-общественного распределения в системе ГОУ на муниципальном уровне, имеющей в своей структуре муниципальный Совет по образованию, наделенный соответствующими полномочиями.

3.4.1. Муниципальный Совет по образованию принимает решение о разработке положения и регламента о государственно-общественном распределении стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений в системе государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне, действуя на основании муниципального положения о Совете по образованию и в порядке, определенном действующим регламентом этого Совета.

3.4.2. Разработка положения и регламента поручается Советом комитету, комиссии или специально созданной по его решению рабочей группе, которые могут иметь открытый характер: в их состав решением Совета включаются, с их согласия, не члены Совета – должностные лица местного самоуправления, специалисты органа управления образованием на муниципальном уровне, представители профсоюзной организации педагогических работников, органов самоуправления на муниципальном уровне, а также представители местного объединения работодателей, заинтересованных в развитии образования некоммерческих организаций и общественных объединений, активных граждан, деятелей науки, культуры, общего и профессионального образования и др.

3.4.3. В установленный Советом срок на заседании Совета рассматривается разработанный комитетом (комиссией, рабочей группой) проект положения и регламента о государственно-общественном распределении стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений.

Рассмотрение и принятие решения по представленным проектам производится Советом в порядке, предусмотренном действующим регламентом Совета. В случае если проекты в представленном виде отклоняются Советом полностью/в какой-либо части либо в процессе рассмотрения и обсуждения поступили изменения и дополнения отдельных положений, требующие учета и согласованного изменения и дополнения других положений документов, они решением Совета отправляются на доработку в комитет, комиссию, рабочую группу. Также решением Совета может быть создана рабочая группа в ином составе для дальнейшей разработки данных документов.

Принятые окончательно Советом документы направляются решением Совета на общественное обсуждение.

3.4.4. Общественное обсуждение принятых муниципальным Советом проектов положения и регламента может осуществляться с использованием ресурсов муниципальной системы образования, а также на специальных встречах членов муниципального Совета с представителями самоуправления муниципального и школьного уровней и органами управления и собраниями (конференциями) местного объединения работодателей, заинтересованных в развитии образования некоммерческих организаций и общественных объединений.

Поступившие существенные предложения о дополнениях, изменениях обсуждаемых документов анализируются, классифицируются и обобщаются комитетом (комиссией, рабочей группой), которая представляет доклад по результатам обсуждения на заседании муниципального Совета. Предложения, содержание которых противоречит действующему законодательству, нормативным и регламентирующим документам Минобрнауки РФ, органов государственной власти и органа управления образованием региона, нормативным актам местного самоуправления, отклоняются комитетом (комиссией, рабочей группой) Совета самостоятельно.

Муниципальный Совет рассматривает, обсуждает и принимает (либо отклоняет) поступившие предложения на специальном заседании, которое проводится в соответствии с действующим регламентом Совета. В завершение Совет принимает тексты проектов Положения и регламента о государственно-общественном распределении стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений с учетом результатов их общественного обсуждения.

3.4.5. Согласование проекта положения и регламента в действующей системе государственно-общественного управления муниципальной системы образования производится в соответствии с муниципальным положением о государственно-общественном Совете по образованию.

3.4.6. В случае если Совет наделен полномочием согласования положения и регламента, реализацией п.п. 3.4 и 3.5 процедура согласования со стороны Совета данных проектов документов является осуществленной, и они направляются для утверждения в уполномоченный на то орган муниципального образования.

3.4.7. В случае если Совет наделен полномочием утверждения регламента государственно-общественного распределения стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений в системе государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне, данный документ направляется в порядке, предусмотренном действующим муниципальным положением о Совете*, на согласование в орган управления образованием муниципального уровня или на согласование органов местного самоуправления.

3.4.8. Последние, в соответствии с уставом муниципального образования, иными нормативными актами местного самоуправления, собственными регламентами, рассматривают поступивший от муниципального Совета по образованию проект регламента, вносят в него дополнения и изменения, принимают решение о согласовании данного проекта с учетом своих дополнений и изменений и возвращают согласованный проект муниципальному Совету по образованию.

3.4.9. Совет по образованию рассматривает согласованный проект регламента на своем заседании и, в случае непринятия всех или части поступивших изменений и дополнений, принимает решение о продолжении процедуры согласования в порядке, определенном положением о государственно-общественном Совете по образованию муниципального уровня.

3.4.10. Председатель Совета в соответствии с принятым решением направляет в орган–контрагент согласования предложение о порядке и сроках рассмотрения документа на согласительной комиссии, проводит переговоры с руководителем этого органа о создании комиссии и о графике ее работы.

3.4.11. Согласительная комиссия обсуждает спорные положения согласуемого документа, вырабатывает компромиссные и взаимоприемлемые решения, которые докладываются членами комиссии согласующим инстанциям. Результатом работы согласительной комиссии является текст изменений и дополнений в проект согласуемого документа, предварительно одобренный обеими сторонами.

3.4.12. Предварительно согласованный проект регламента вновь рассматривается согласующим его органом управления образованием на муниципальном уровне или органом местного самоуправления, который принимает решение об окончательном согласовании представленного проекта документа.

3.4.13. В случае если муниципальный Совет наделен полномочием утверждения положения о государственно-общественном распределении стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений в системе государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне, данный документ направляется в порядке, предусмотренном действующим муниципальным положением о Совете, на согласование в орган управления образованием муниципального уровня или на согласование органов местного самоуправления в том же порядке, что и регламент (в соответствии с п.п. 3.4.7–3.4.12).

3.4.14. В случае если муниципальный Совет наделен полномочием согласования положения, данный документ вновь рассматривается на заседании муниципального Совета по образованию, который принимает решение о его окончательном согласовании и направляет на утверждение в уполномоченный на то орган муниципального образования.

3.5. Разработка, общественное обсуждение, согласование положения и регламента государственно-общественного распределения стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений в системе государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне, не имеющей в своей структуре органа ГОУ (муниципальный Совет по образованию), осуществляются следующим образом.

3.5.1. Орган местного самоуправления или уполномоченный на то орган управления образованием на муниципальном уровне принимает решение о разработке положения и регламента.

3.5.2. Орган местного самоуправления или уполномоченный на то орган управления образованием на муниципальном уровне организует общественное обсуждение проектов положения и регламента с использованием ресурсов муниципальной системы образования, а также на специальных встречах должностных лиц, руководителей и специалистов с органами и формами самоуправления муниципального уровня и уровня общеобразовательных учреждений.

Поступившие существенные предложения о дополнениях, изменениях обсуждаемых документов анализируются, классифицируются и обобщаются. Предложения, содержание которых противоречит действующему законодательству, нормативным и регламентирующим документам Минобрнауки РФ, органов государственной власти и органа управления образованием региона, нормативным актам местного самоуправления, отклоняются.

3.5.3. Согласование проекта положения и регламента производится в порядке и в соответствии с решением уполномоченного на то органа местного самоуправления и органа управления образованием на муниципальном уровне, также определяющем перечень органов и (или) форм самоуправления муниципального уровня, которым данные проекты документов направляются на согласование (попечительский совет, совет руководителей общеобразовательных учреждений, родительский совет и т.п.).

3.6. Утверждение согласованных проектов положения и регламента о государственно-общественном распределении стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений производится:

• государственно-общественным Советом по образованию на специальном заседании, проводимом в соответствии с регламентом Совета, в случае если такой Совет имеется в муниципальном образовании и уполномочен утверждать данные положение и (или) регламент;

• органом местного самоуправления в соответствии с уставом, иными нормативными актами муниципального образования;

• органом управления образованием муниципального уровня в случае, если такой орган управления уполномочен утверждать данные положение и (или) регламент в соответствии с уставом, положением об органе управления образованием, иными нормативными актами муниципального образования.

3.7. Развитие (создание новой) системы государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне для реализации принятых на муниципальном уровне положения и регламента может иметь место в случае, если утвержденными документами предусмотрено создание нового органа государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне – Совета по образованию, уполномоченного принимать решения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений в соответствии с принятым регламентом такого распределения.

В этом случае положение должно содержать разделы о порядке формирования такого органа государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне, о его полномочиях. А регламент – разделы, устанавливающие процедуры и порядок принятия таким органом решений по распределению СЧ оплаты труда руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений.

3.8. В случае если принятым положением и регламентом право принятия решения о распределении стимулирующей части закрепляется за существующим органом самоуправления муниципального уровня (попечительским советом, советом руководителей общеобразовательных учреждений, педагогическим советом, советом родителей и др.), положение должно устанавливать соответствующие новые полномочия такого органа самоуправления, а действующее муниципальное положение о нем – быть соответствующим образом дополнено и утверждено в новой редакции уполномоченным на то органом муниципального образования.

3.9. Настоящий регламент (с учетом примерного регионального) используется муниципальными образованиями для разработки собственного регламента создания системы государственно-общественного распределения стимулирующей части оплаты труда руководителей общеобразовательного учреждения.

4. Регламент создания системы государственно-общественного распределения СЧ ФОТ работников ОУ

4.1. На уровне общеобразовательного учреждения устанавливается порядок реализации государственно-общественного принципа принятия решений о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда специалистов МОУ на основании следующей системы нормативных правовых актов:

• Закон РФ «Об образовании», ст. 2, 12, 29, 35, 41;

• Методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений;

• Положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Московской области, утверждено постановлением Правительства Московской области от 28.06.2007 № 462/22;

• Методические рекомендации по оплате труда руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений, являющихся участниками комплексного проекта модернизации образования в рамках приоритетного национального проекта «Образование»;

• Примерное положение об управляющем совете общеобразовательного учреждения;

• Устав общеобразовательного учреждения;

• Положение об управляющем совете общеобразовательного учреждения (если он есть);

• Положение об органах и формах самоуправления в общеобразовательном учреждении;

• Иные локальные акты общеобразовательного учреждения, регламентирующие деятельность органов ГОУ образованием, форм и органов самоуправления в общеобразовательном учреждении;

• Положение общеобразовательного учреждения о государственно-общественном распределении стимулирующей части фонда оплаты туда специалистов ОУ.

4.2. Регламент создания системы государственно-общественного распределения стимулирующей части оплаты труда специалистов общеобразовательного учреждения устанавливает порядок разработки с участием общественности, а также согласования и утверждения в действующей системе государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением положения и регламента о государственно-общественном распределении СЧ ФОТ специалистов ОУ.

4.3. Настоящий регламент используется общеобразовательными учреждениями для разработки собственного регламента создания системы государственно-общественного распределения СЧ оплаты труда работников ОУ.

4.4. Регламент создания системы государственно-общественного распределения СЧ оплаты труда работников общеобразовательного учреждения может устанавливать порядок развития (создания и функционирования) новой системы государственно-общественного управления общеобразовательного учреждения, в случае если для реализации принятых положения и регламента о государственно-общественном распределении СЧ ФОТ работников ОУ документами предусмотрено создание в общеобразовательном учреждении органа ГОУ – управляющего совета.

Управляющий совет уполномочен принимать или согласовывать решения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, либо право принятия или согласования таких решений закрепляется за действующим органом самоуправления (попечительским советом, советом общеобразовательного учреждения и др.).

4.5. Разработка положения и регламента о государственно-общественном распределении СЧ ФОТ работников общеобразовательных учреждений в случае отсутствия в общеобразовательном учреждении органа ГОУ осуществляется:

• руководителем общеобразовательного учреждения или специалистами (работниками) по его поручению;

• уполномоченным на то уставом органом самоуправления общеобразовательного учреждения;

• органом самоуправления ОУ с его согласия по поручению руководителя общеобразовательного учреждения.

Разработка положения и регламента о государственно-общественном распределении СЧ ФОТ работников ОУ в случае наличия в общеобразовательном учреждении органа ГОУ осуществляется управляющим советом в соответствии с положением об управляющем совете и в порядке, определяемом действующим регламентом управляющего совета.

4.6. Общественное обсуждение положения и регламента о государственно-общественном распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников общеобразовательного учреждения может осуществляться с использованием ресурсов информационно-коммуникативных технологий, а также на специальных встречах руководителя общеобразовательного учреждения (членов управляющего совета или уполномоченного на то органа самоуправления) с представителями других органов и форм самоуправления общеобразовательного учреждения.

Поступившие существенные предложения о дополнениях, изменениях в обсуждаемых документах анализируются, классифицируются и обобщаются разработчиком проектов:

• руководителем общеобразовательного учреждения;

• комитетом (комиссией, рабочей группой), который представляет доклад по результатам обсуждения на заседании управляющего совета;

• уполномоченным органом самоуправления общеобразовательного учреждения.

Предложения, содержание которых противоречит действующему законодательству, нормативным и регламентирующим документам Минобрнауки РФ, органов государственной власти и органа управления образованием региона, нормативным актам местного самоуправления, отклоняются.

На основании поступивших предложений:

– руководитель общеобразовательного учреждения разрабатывает новую редакцию проектов обсуждаемых документов;

– управляющий совет или уполномоченный на то орган самоуправления общеобразовательного учреждения рассматривает, обсуждает и принимает/отклоняет поступившие предложения на специальном заседании, которое проводится в соответствии с действующим регламентом управляющего совета (органа самоуправления), принимает тексты проектов положения и регламента о государственно-общественном распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений с учетом результатов их общественного обсуждения.

4.7. Согласование положения и регламента о государственно-общественном распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников общеобразовательного учреждения в случае отсутствия управляющего совета осуществляется органами самоуправления, которым данные документы направляются на согласование руководителем ОУ.

Если управляющий совет имеет предусмотренное уставом общеобразовательного учреждения полномочие на согласование такого рода документов, руководитель ОУ обязан направить тексты проектов данных документов на согласование управляющему совету. Последний осуществляет их согласование на основании положения и действующего регламента управляющего совета.

4.8. В случае, когда управляющий совет имеет полномочия на утверждение данных документов, он направляет их по завершении общественного обсуждения на согласование руководителю и органам самоуправления общеобразовательного учреждения в порядке, определенном уставом, иными локальными нормативными актами ОУ.

4.9. Утверждение положения и регламента о государственно-общественном распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений после проведения процедур, предусмотренных уставом, иными локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения, в качестве локального нормативного акта общеобразовательного учреждения производится:

– управляющим советом на специальном заседании, проводимом в соответствии с регламентом управляющего совета, в случае если такой совет имеется в общеобразовательном учреждении и уполномочен утверждать данное положение и (или) регламент;

– руководителем общеобразовательного учреждения в иных случаях.

5.1. Муниципальный регламент государственно-общественного распределения стимулирующей части оплаты труда руководителей устанавливает порядок реализации принятого на муниципальном уровне положения о государственно-общественном распределении СЧ ФОТ руководителей общеобразовательных учреждений органом, уполномоченным данным положением принимать решения о распределении.

Как правило, таким органом является орган государственно-общественного управления на муниципальном уровне – муниципальный Совет по образованию, действующий в соответствии со своим регламентом.

В случае если таким уполномоченным органом является орган управления образованием на муниципальном уровне либо орган самоуправления, он принимает решения в соответствии с действующим положением и регламентом о таком органе, которые должны быть изложены в новой редакции с учетом дополнений и изменений, требуемых положением о государственно-общественном распределении стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений. Новая редакция принимается уполномоченным на то органом муниципального образования.

6.1. На уровне общеобразовательного учреждения регламент государственно-общественного распределения стимулирующей части оплаты труда работников ОУ устанавливает порядок реализации принятого положения общеобразовательного учреждения о государственно-общественном распределении СЧ ФОТ работников ОУ.

Как правило, таким органом является орган государственно-общественного управления общеобразовательного учреждения – управляющий совет, действующий в соответствии со своим регламентом.

В случае если таким уполномоченным органом является единоличный орган управления – руководитель общеобразовательного учреждения либо орган самоуправления, – решения принимаются в соответствии с действующим положением и регламентом о таком органе и должны быть изложены в новой редакции с учетом дополнений и изменений, требуемых положением о государственно-общественном распределении СЧ ФОТ работников ОУ. Новая редакция принимается уполномоченным на то органом управления или самоуправления общеобразовательного учреждения.

____________________

* Имеется практика принятия и действия в муниципальных образованиях положения о государственно-общественном управлении в муниципальной системе образования, включающей в качестве раздела положение о государственно-общественном Совете по образованию на муниципальном уровне.