Образование заказывали?

Общественное управление школами сегодня невозможно без участия родительского комитета. Как родителям защищать права своих детей? Какие формы родительской активности уже придуманы в России?
Сегодня мы рассказываем о региональной общественной организации, которая создана и управляется родителями. Она существует только год, но ее растущее влияние уже признают региональные руководители образования.

«Как-то раз мы с друзьями спорили о том, какую школу лучше выбрать для своих детей. И пришли к выводу, что даже представление о «родительском комитете» в школе сегодня утрачено, – рассказывает председатель совета ярославской общественной региональной организации «Родительский комитет» Дмитрий Курин. – Мы поняли, что наша главная возможность – влиять на образование своих детей – состоит в возрождении активно действующего родительского комитета. Но как это сделать?»

Дмитрий Курин 12 лет преподавал в школе, 6 лет школой руководил. На будущий год его ребенок поступает в первый класс. Поэтому педагог и директор задумался над новой профессией – быть отцом школьника.

На территории его родной Ярославской области действует областная целевая программа развития образования, которая назвала приоритетным развитие общественного управления в школах. В четырех пилотных школах области уже созданы экспериментальные Управляющие советы. Однако этого оказалось мало.

«Несмотря на некоторые успехи, общественные институты пока еще робко пытаются влиять на систему образования, – признавала год назад руководитель департамента образования администрации Ярославской области Татьяна Степанова. – Одна из причин сложившейся ситуации – отсутствие системы информирования населения и общественности о состоянии и результатах образовательной системы».

Тут и появились родители со своей инициативой. Энтузиасты предложили создавать и распространять среди родителей решения проблемных ситуаций с той скоростью, которую позволяют телефонная связь и компьютерная сеть.

В обращении по поводу создания новой организации в декабре 2005 года ее председатель Дмитрий Курин обратился к другим папам и мамам с неожиданным обращением: «Дорогие коллеги!». Родители стали коллегами – они вместе работают над одними и теми же задачами. А главные направления своей деятельности они определили так:

• привлечение внимания общественности и органов управления образованием к современным проблемам обучения и воспитания;
• организация и проведение региональных мероприятий по профилактике наркомании, курения табака, употребления психоактивных веществ;
• инициирование программ общественной экспертизы программ обучения;
• реализация проектов самоуправления в образовательных учреждениях;
• просветительские мероприятия, обмен «ситуациями социального успеха» и тиражирование инновационного опыта;
• изучение общественного мнения;
• издание печатной продукции по актуальным вопросам обучения и воспитания.

Сегодня общественная организация «Родительский комитет» насчитывает 9 филиалов в разных районах Ярославской области (от 5 до 10 человек в каждом) и 20 человек в головной организации. Каждый из филиалов ведет активную деятельность в своем городе или поселке. Активных членов «Родительского комитета» объединяет одно: они почувствовали себя заказчиками образования.

«Современная школа, – утверждают в своем заявлении родители-активисты, – должна признать право родителей и учащихся на формирование образовательного заказа, участие в жизнедеятельности образовательного учреждения не только в роли «поставленных в известность» объектов, но в качестве «взявших на себя ответственность» и «проектирующих будущее» общественных лидеров».

Научить этому других родителей – тоже важно. Среди активистов «Родительского комитета» – учителя, юристы, бывшие военные, педагоги-методисты. Большинство из них – родители школьников 14 лет и старше.

Приблизительно 60 процентов из них – мамы. Значит ли это, что мам сегодня больше волнует образование детей?

– Больше половины мам – не закономерность! – запротестовал один из пап–членов «Родительского комитета», снявший трубку контактного телефона.

У региональной родительской организации есть в Ярославле своя «горячая линия». Ее номер упоминается даже на официальном сайте департамента образования области. Звоните – и вам ответят.

«Вопросы нам задают жизненные, – говорит Дмитрий Курин. – Конфликты с учителями. Школьная форма. Выбор школы для первоклассника. Школьное питание…»

Теперь члены «Родительского комитета» составляют банк данных удачно разрешенных проблемных ситуаций.

В проекте – «Дневник родителя», разъясняющий папам и мамам их права. А недавно члены общественной организации «Родительский комитет» успешно провели первую родительскую экспертизу инновационных школ, выдвигаемых на грант Президента РФ.

«Мы только в начале пути», – убеждены родители-активисты.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приведенные ниже документы предоставлены нам юристами ярославской региональной общественной организации «Родительский комитет». Устав, который мы публикуем, подробно описывает все стороны жизни общественной родительской организации начала ХХI века. Думаем, он несомненно вызовет интерес родителей, руководителей школ и всех тех, кто хочет организовать общественный контроль за системой образования в своем регионе.

УСТАВ

региональной общественной организации «Родительский комитет»

1. Общие положения

1.1. Региональная общественная организация «Родительский комитет», сокращенное официальное наименование РОО «Родительский комитет», является добровольным объединением представителей родительских комитетов образовательных учреждений региона, а также других заинтересованных в проблеме образования и воспитания подрастающего поколения граждан РФ.

1.2. РОО «Родительский комитет» осуществляет свою деятельность на территории региона.

1.3. РОО «Родительский комитет» формируется по инициативе родительских комитетов образовательных учреждений (ОУ) области, заинтересованных в развитии воспитательной работы ОУ, эффективной деятельности советов и органов самоуправления ОУ, реализации социальных проектов.

1.4. РОО «Родительский комитет» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами региона и своим Уставом на принципах равноправия его членов, законности и гласности.

1.5. РОО «Родительский комитет» создает филиалы, представительства, отделения на территории региона, реализующие обозначенные в уставе цели и задачи деятельности под контролем Совета РОО «Родительский комитет».

1.6. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа РОО «Родительский комитет»: ________________________________________(адрес).

1.7. РОО «Родительский комитет» является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, действует на основании самофинансирования, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры и контракты, быть истцом и ответчиком в суде, в арбитражном и третейском судах, иметь расчетный и иные счета в учреждениях банка, в том числе валютный, иметь круглую печать со своим наименованием, штамп, эмблему, бланки, символику и другие реквизиты, утверждаемые в установленном порядке.

2. Цели, виды деятельности и функции РОО «Родительский комитет»

2.1. Главными целями РОО «Родительский комитет» являются координация деятельности и управление совместными проектами родительских комитетов региона, создание объединений и совместная деятельность родителей, учащихся и педагогов, направленная на решение актуальных вопросов современного образования.

2.2. Виды деятельности РОО «Родительский комитет»:

2.2.1. Создание условий для объединения представителей родительских комитетов региона и других заинтересованных в проблеме образования и воспитания подрастающего поколения граждан РФ;

2.2.2. Проведение семинаров, конференций и других акций по обмену опытом в решении актуальных вопросов современного образования и воспитания, включая мероприятия по общественной экспертизе инициатив и проектов;

2.2.3. Создание и реализация эффективных программ деятельности систем школьного самоуправления, родительских комитетов и школьных советов;

2.2.4. Развитие интеграции деятельности родительских комитетов, управляющих советов и т.п. с другими общественными и государственными структурами и организациями, тиражирование современных форм социальной активности, включая профориентационные акции для обучающихся, профилактические и предупреждающие асоциальное поведение и привычки мероприятия;

2.2.5. Содействие реализации действующих в регионе Программ развития образования.

2.3. Основные функции РОО «Родительский комитет»:

2.3.1. Вовлекать представителей родительских комитетов и других заинтересованных лиц в образовательную и воспитательную деятельность образовательных учреждений;

2.3.2. Осуществлять просветительскую деятельность, проводить обучающие акции с родительскими коллективами региона;

2.3.3. Разрабатывать и осуществлять проекты, решающие актуальные вопросы современного образования и воспитания, содействующие реализации программ развития образования в регионе;

2.3.4. Проводить общественную экспертизу инициатив и проектов в области образования и воспитания;

2.3.5. Привлекать внимание общественности к проблемам образования и воспитания.

3. Структура РОО «Родительский комитет» и компетенция органов управления РОО «Родительский комитет»

3.1. Высшим органом РОО «Родительский комитет» является Общее собрание членов РОО «Родительский комитет». Оно созывается по решению Совета РОО «Родительский комитет». Общее собрание правомочно, если для участия в его работе зарегистрировалось более половины от числа членов. Периодичность созыва Общего собрания членов РОО «Родительский комитет» – 2 раза в год.

3.2. В компетенцию Общего собрания РОО «Родительский комитет» входит:

3.2.1. Внесение изменений в Устав РОО «Родительский комитет»;

3.2.2. Избрание членов постоянно действующего руководящего органа РОО «Родительский комитет» Совета РОО «Родительский комитет», председателя Совета РОО «Родительский комитет», по должности являющегося председателем РОО «Родительский комитет»; избрание Ревизионной комиссии (Ревизора) РОО «Родительский комитет»;

3.2.3. Определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества организации;

3.2.4. Принятие решения о реорганизации и ликвидации РОО «Родительский комитет», избрание ликвидационной комиссии;

3.2.5. Утверждение символики РОО «Родительский комитет».

3.3. Общее собрание членов РОО «Родительский комитет» вправе принимать решения по любым вопросам, относящимся к деятельности РОО «Родительский комитет». Решение Общего собрания членов РОО «Родительский комитет» считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство – более 2/3 от общего количества членов РОО «Родительский комитет», зарегистрированных на момент голосования. Решения Общего собрания оформляются в виде Постановления Общего собрания РОО «Родительский комитет». Все решения Общего собрания РОО «Родительский комитет» с приведением данных о количестве проголосовавших за решение фиксируются в Протоколе заседания собрания. Протокол ведется секретарем Совета РОО «Родительский комитет».

3.4. Постоянно действующим руководящим органом РОО «Родительский комитет» является Совет РОО «Родительский комитет», избираемый на Общем собрании членов РОО «Родительский комитет» сроком на два года. Заседания Совета РОО «Родительский комитет» проводятся не реже 1 раза в квартал. В его компетенцию входит:

3.4.1. Прием в члены и выход из членов РОО «Родительский комитет» на основании письменного личного заявления;

3.4.2. Избрание секретаря Совета РОО «Родительский комитет», осуществляющего учет членов организации;

3.4.3. Планирование деятельности РОО «Родительский комитет» на календарный год, контроль реализации плана;

3.4.4. Принятие решения о созыве Общего собрания членов РОО «Родительский комитет»;

3.4.5. Подготовка ежегодного отчета о деятельности РОО «Родительский комитет»;

3.4.6. Отчет о деятельности РОО «Родительский комитет» за истекший год перед Общим собранием РОО «Родительский комитет»;

3.4.7. Осуществление прав юридического лица РОО «Родительский комитет» и исполнение его обязанностей;

3.4.8. Распоряжение имуществом и средствами РОО «Родительский комитет;

3.4.9. Решение вопроса о создании отделений и утверждении их уставов, об открытии филиалов и представительств РОО «Родительский комитет» на территории региона и осуществление контроля за их деятельностью;

3.4.10. Назначение руководителей филиалов и представительств РОО «Родительский комитет».

3.5. Председатель Совета РОО «Родительский комитет» по должности является председателем РОО «Родительский комитет» и избирается на Общем собрании членов РОО «Родительский комитет» сроком на 2 года.

Председатель Совета РОО «Родительский комитет»:

3.5.1. Без доверенности действует от имени РОО «Родительский комитет», представляет ее во всех учреждениях, организациях и предприятиях;

3.5.2. Председательствует и ведет заседания Совета РОО «Родительский комитет»;

3.5.3. Выдает доверенности руководителям филиалов и представительств РОО «Родительский комитет»;

3.5.4. Подотчетен Общему собранию членов РОО «Родительский комитет», отвечает за состояние дел РОО «Родительский комитет» и правомочен решать все вопросы деятельности, которые не отнесены к компетенции Общего собрания членов или Совета РОО «Родительский комитет»;

3.5.5. Принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам внутренней деятельности в пределах своих полномочий.

3.6. Ревизионная комиссия (Ревизор) РОО «Родительский комитет» избирается Общим собранием РОО «Родительский комитет». Срок ее полномочий – 2 года. Периодичность заседаний Ревизионной комиссии (Ревизора) РОО «Родительский комитет» – не реже 1 раза в год. В ее компетенцию входит:

3.6.1. Контроль финансовой и предпринимательской деятельности РОО «Родительский комитет»;

3.6.2. Ревизия расходования денежных средств и материальных ценностей;

3.6.3. Проверка сроков и правильности прохождения дел;

3.6.4. Контроль подготовки отчетов об исполнении сметы доходов и расходов.

3.7. Руководство работой Ревизионной комиссии осуществляет ее председатель (Ревизор), избираемый на Общем собрании РОО «Родительский комитет» сроком на 2 года.

3.8. Совет, председатель Совета и Ревизионная комиссия (Ревизор) РОО «Родительский комитет» подотчетны Общему собранию членов РОО.

3.9. РОО вправе открывать филиалы и представительства на территории региона с соблюдением требований действующего законодательства. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом РОО «Родительский комитет» и действуют на основе Положения, утвержденного Общим собранием членов. Имущество филиалов и представительств учитывается на отдельном балансе РОО «Родительский комитет». Руководители филиалов и представительств назначаются Советом РОО «Родительский комитет» и действуют на основании доверенности, выданной председателем Совета РОО «Родительский комитет».

3.10. Отделения РОО «Родительский комитет» создаются решением Совета РОО «Родительский комитет» на территории органа местного самоуправления и входят в структуру РОО «Родительский комитет». Отделения могут действовать как на основании Устава РОО «Родительский комитет», так и на основании своих Уставов, утверждаемых РОО «Родительский комитет», цели и задачи которых не должны противоречить Уставу РОО «Родительский комитет». Деятельность и порядок формирования руководящих и контрольно-ревизионных органов Отделений аналогичны деятельности и порядку формирования руководящих и контрольно-ревизионных органов РОО «Родительский комитет». Решения об избрании делегатов от Отделений и норма представительства делегатов Отделений определяются на Общих собраниях Отделений РОО «Родительский комитет». Отделения, осуществляющие свою деятельность на основании Устава РОО «Родительский комитет», имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними РОО «Родительский комитет».

4. Членство в РОО «Родительский комитет»

4.1. Членство в РОО «Родительский комитет» является добровольным.

4.2. Членами РОО «Родительский комитет» могут быть граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, являющиеся представителями родительских комитетов школ региона, а также другие заинтересованные в проблеме образования и воспитания подрастающего поколения.

4.3. Прием в члены РОО «Родительский комитет» осуществляется на основании письменного заявления претендента и утверждения кандидатуры Советом РОО «Родительский комитет».

4.4. Учет членов РОО «Родительский комитет» осуществляется секретарем Совета РОО «Родительский комитет».

4.5. Члены РОО «Родительский комитет» имеют право:

4.5.1. Участвовать в деятельности РОО «Родительский комитет»;

4.5.2. Получать информацию от Совета РОО «Родительский комитет» о деятельности и акциях объединения;

4.5.3. Предлагать эффективные формы деятельности и проекты в области образования и воспитания, не противоречащие Уставу РОО «Родительский комитет»;

4.5.4. Добровольно выйти из состава членов РОО «Родительский комитет», письменно уведомив об этом Совет РОО «Родительский комитет».

4.6. Обязанности членов РОО «Родительский комитет»:

4.6.1. Участвовать в работе Общего собрания членов РОО «Родительский комитет»;

4.6.2. Соблюдать положения Устава РОО «Родительский комитет»;

4.6.3. Исполнять решения Общего собрания членов и Совета РОО «Родительский комитет».

5. Предпринимательская деятельность РОО «Родительский комитет»

5.1. РОО «Родительский комитет» в порядке, определяемом действующим законодательством, может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которого РОО «Родительский комитет» создана, и соответствующую этим целям.

5.2. РОО «Родительский комитет» не преследует цели извлечения прибыли и не перераспределяет прибыль от своей деятельности между своими членами, а полученные средства направляет на решение уставных целей и задач РОО «Родительский комитет».

5.3. Государство, его органы и организации не отвечают по обязательствам РОО «Родительский комитет», равно как РОО «Родительский комитет» не отвечает по обязательствам государства, его органов и организаций.

5.4. Контроль за осуществлением финансовой деятельности осуществляет Ревизионная комиссия (Ревизор) РОО «Родительский комитет».

6. Имущество и средства РОО «Родительский комитет»

6.1. РОО «Родительский комитет» осуществляет деятельность за счет своих собственных средств.

6.2. Источником формирования средств Объединения являются:

6.2.1. Добровольные взносы, пожертвования, отчисления граждан Российской Федерации, юридических лиц Российской Федерации, а также иностранных юридических и физических лиц на уставную деятельность;

6.2.2. Грантовые средства, целевые поступления, кредиты, ассигнования из бюджета на осуществление программ, проектов, мероприятий;

6.2.3. Прибыль от предпринимательской деятельности;

6.2.4. Иные поступления, не запрещенные действующим законодательством.

7. Порядок реорганизации и ликвидации РОО «Родительский комитет»

7.1. РОО «Родительский комитет» может быть реорганизована в порядке, предписанном Гражданским кодексом РФ, иными федеральными законами.

7.2. РОО «Родительский комитет» может быть ликвидирована на основании и в порядке, предписанном Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об общественных объединениях» и иными федеральными законами по решению:

7.2.1. – Общего собрания РОО «Родительский комитет»;

7.2.2. – Суда.

7.3. Ликвидационная комиссия, избранная на Общем собрании членов РОО «Родительский комитет», проводит работу по ликвидации РОО «Родительский комитет» в соответствии с законодательством РФ.

7.4. Имущество ликвидируемой РОО «Родительский комитет» после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные Уставом РОО «Родительский комитет», либо на цели, определяемые решением Общего собрания членов РОО «Родительский комитет», а в спорных случаях – решением суда; решение об использовании оставшегося имущества публикуется Ликвидационной комиссией в печати.

7.5. РОО «Родительский комитет» считается прекратившей существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

8. Символы РОО «Родительский комитет»

8.1. РОО «Родительский комитет» имеет свои символы. Описание символов устанавливается решением Общего собрания членов РОО «Родительский комитет».

8.2. Решение о символах РОО «Родительский комитет» считается принятым, если за него проголосовало более половины членов РОО «Родительский комитет».

Председатель Совета РОО «Родительский комитет»

ДОКУМЕНТЫ

Председателю Совета РОО «Родительский комитет»

Заявление
о регистрации Филиала РОО «Родительский комитет»

Просим зарегистрировать создание Филиала РОО «Родительский комитет».

Подготовила Светлана КИРИЛЛОВА