Гражданин на «пятерку»

Подлинную демократию в России приблизит перестройка школьного уклада

Не все знания ученика можно оценить контрольными и тестами. Есть понятия, усвоенность которых проверяет сама жизнь: «равенство», «свобода», «достоинство», «права человека»...
2005-й год провозглашен Европейским годом гражданственности через образование под девизом «Жить и учиться демократии». Планируется, в частности, пропагандировать демократические ценности и идеи образования, направленного на воспитание демократической гражданственности, создавать и развивать соответствующие жизнеспособные программы для школ и вузов...
А каково нынешнее состояние гражданского образования в России? Об этом размышляет Татьяна БОЛОТИНА, завкафедрой истории, социально-политического образования и права АПКиПРО, директор Центра гражданского образования, национальный координатор по гражданскому образованию Совета Европы.

Знать, уметь и желать

Сегодня проблема готовности человека к выбору и самостоятельному ответственному действию в политической, экономической и культурной жизни очень актуальна. Это диктуется изменениями, происходящими в современной России, – демократизацией общества, построением правового государства, признанием основных прав и свобод человека и т. д.

Такие тенденции развития требуют переосмысления целей и результатов образования. В качестве главного результата образования должна рассматриваться готовность и способность молодых людей, оканчивающих школу, нести личную ответственность за собственное благополучие и благополучие общества, в котором они живут.

На протяжении многих лет педагоги, философы и политики пристальное внимание уделяют гражданскому образованию. Под гражданским образованием понимается процесс передачи учащимся специальных знаний, формирования у них умений и навыков, служащих цели усвоения ими позитивного социального опыта и развития базовых социальных компетентностей. Это комплексная система организации различных видов педагогической деятельности, стержнем которой является правовое, политическое и нравственное образование и воспитание, реализуемые как через учебно-воспитательный процесс, так и посредством демократической, правовой организации школьной среды.

Главная цель гражданско-правового образования – воспитание гражданина, живущего в демократическом обществе. Такой гражданин должен обладать определенными знаниями (правовыми, политологическими, экономическими и т. п.); умениями (критически мыслить, анализировать, сотрудничать), ценностями (уважение прав человека, толерантность, компромиссность, достоинство, гражданское самосознание др.), а также желанием участвовать в общественно-политической жизни.

Важная цель гражданско-правового образования – социализация школьников. Приобретенные ими гражданские знания и умения должны быть адекватны характеру и стилю поведения, их взаимоотношениям с окружающими. Подростки должны уметь давать нравственную оценку всех компонентов жизни, общества, истории, культуры и т. д. Гражданское образование направлено на воспитание внутренней свободы человека.

В основу гражданско-правового образования положена идея полноценного участия личности в решении общественно значимых задач на современном этапе развития Россий¬ской Федерации. Оно (участие) сочетает формирование навыков социальной практики с глубоким усвоением основ социальных наук. Поэтому одна из основных задач гражданского образования состоит в том, чтобы помочь ребенку обрести себя как личность, избежать маргинализации, быть полноценным участником экономической, социальной, политической и духовной жизни общества. В процессе гражданского образования у учащихся должен сформироваться определенный гражданский идеал, служащий показателем отношения личности к обществу.

Одной из наиболее важных задач гражданского образования является формирование у учащихся позитивного правосознания. Гражданское образование призвано сформировать понимание учащимися таких категорий, как «справедливость», «демократия» и т. п., и выработать навыки их реализации в повседневной жизни. Такое понимание должно быть осознанным и основываться как на опыте, так и на чувствах. Поэтому немаловажной задачей является формирование у учащихся рационального и эмоционального восприятия гражданско-правовых ситуаций. Гражданско-правовое образование позволяет ребенку действовать в сложно организованных ситуациях, где сталкиваются разные позиции и мнения.

Это обеспечивает формирование способности анализировать свои и чужие действия, искать формы их координации, быть терпимым к чужому мнению и отстаивать собственную позицию. Таким образом, происходит интенсивное формирование самосознания через принятие ответственной позиции, формируется критическое мышление, развивается устная речь. Последние компоненты в свою очередь составляют основу коммуникативных навыков.

Важнейшим условием гражданского образования в направлении повышения его качества является складывание или перестройка уклада жизни школы как действующей модели гражданского общества. Это особенно важно в условиях России, когда элементы демократического, толерантного, гражданского общества еще только вырастают, а потому не могут быть представлены в жизненном опыте не только ребенка, но и семьи и учителя.

Образование для новой цивилизации

Сегодня существуют разнообразные подходы к созданию гражданского образования, которые различаются расстановкой акцентов и приоритетами в данной области.

Предметно-тематическая модель гражданского образования. Данная модель наиболее распространена в школах Российской Федерации. Главный акцент здесь делается на изучение информации по конкретным темам и разделам дисциплин, программ курсов, входящих в цикл «гражданское образование». Это предметы: Человек и общество, Обществознание, Граждановедение, Введение в политологию, Экономика и право, Политика и право, Правоведение, Этика и право. Особенностью данной модели является то, что авторы используют разные подходы к преподаванию

Межпредметная модель гражданского образования. Она включает в себя совокупность всех педагогических приемов и методов, которые объединяются контекстуальным подходом к преподаванию любых предметов независимо от их содержания. Модули гражданского образования включаются во все предметы гуманитарного цикла.

Данная модель используется в таких регионах, как Калуга, Челябинск, Псков.

Институциональная модель подразумевает наличие четырех аспектов существования гражданского образования в рамках жизни школы и социума. В школе моделируются элементы взрослой гражданской жизни (школьное самоуправление). Основные элементы школьной жизни (стиль обучения, школьная политика) приводятся в соответствие с демо¬кратическими ценностями. Уклад школьной жизни, структура образовательного пространства выстраиваются таким образом, чтобы обеспечить реализацию первых двух компонентов. Гражданское образование не ограничивается рамками школы, а превращает школу в центр общественных и культурных связей микрорайона.

Примерами такой модели служат «Школа самоопределения» (Москва), школа «Универс» (Красноярск).

Проектная модель. В целях наиболее успешной реализации ответственности перед обществом школы часто прибегают к этой форме гражданского образования и разрабатывают и реализуют различные проекты.

Проект «Гражданский Форум» реализуется в Брянской области.

Проект «Я – гражданин» начал свою жизнь в Самаре и стал Всероссийской акцией.

Проект «Новая цивилизация» направлен на активное участие молодых людей в экономической, политической жизни своего района и города. Он реализуется при помощи нефтяной компании «ЮКОС».

Демократический климат

Какие проблемы гражданского образования существуют в настоящее время?

Во-первых, нет единства в определении понятий «гражданское образование», «граждановедение», «обществознание», что приводит к недопониманию целей и задач гражданского образования. (Это касается разработчиков образовательных стандартов. Когда все международное сообщество определяет курс «обществоведение» как знаниевый компонент гражданского образования, у нас почему-то гражданское образование ученые сводят к небольшому курсу «граждановедение», что является пропедевтикой обществознанию.)

Во-вторых, отсутствие определенной государственной политики в области гражданского образования. (Это касается и Минобрнауки. В прежнем министерстве гражданским образованием занимались три подразделения: департамент образования, управление воспитания и дополнительного образования детей и молодежи, департамент молодежной политики. И не было согласованности между ними.)

И, наконец, непонимание роли гражданского образования в подготовке гражданина с активной жизненной позицией многими педагогическими работниками (управленцами образования, администраторами школ).

Условием решения образовательных и социальных задач гражданского образования является ряд шагов.

Формирование государственной политики в области гражданского образования. Нужна федеральная программа гражданского образования. В настоящее время разработан Проект ФЦП. Нужно провести обсуждение подготовленных документов через средства массовой информации и передать их на рассмотрение в Государственную Думу. Советом Европы 2005 год объявлен Европейским годом гражданственности через образование, ООН провозгласила Всемирную программу образования в области прав человека. Хотелось бы использовать это для продвижения идей гражданского образования в России.

Создание новых учебных курсов, программ, учебных материалов, обеспечивающих получение знаний в области гражданско-правового образования. Необходимо подготовить новые пособия по всем ступеням школы, разработать учебно-методические комплексы по гражданско-правовому образованию, по интегративным и модульным курсам для основной и старшей школы (предусматривая как основное, так и профильное обучение).

Особо следует обратить внимание на подготовку пособий, ориентирующих учителей и учащихся на активные методы работы с содержанием образовательной области, развитие творческих способностей учащихся, приемов критического мышления (практикумы, сборники познавательных задач, рабочие тетради, хрестоматии).

Внедрение новых подходов и методик преподавания, позволяющих на специально разработанных модельных ситуациях получить опыт экспериментально-проектной деятельности. Гражданское образование может быть реализовано лишь при использовании тех методов и стиля обучения, которые построены на взаимоуважении учителя и ученика, на профессионализации процесса обучения.

Прежде всего необходимо отказаться от формально-традиционного подхода при передаче гражданско-правовых знаний, от академизма, когда информация выдается без учета возможностей и реальных потребностей ребенка. Учебный процесс должен быть сконцентрирован на ученике и должен быть менее предсказуем. Такой подход возможен лишь при широком применении в учебном процессе интерактивных методов обучения.

Гражданское образование невозможно донести до учащихся исключительно через передачу академических знаний. Необходимо привлекать их внимание к общественно-политическим, социальным и культурным событиям в России и мире. Постоянной практикой в школе должно стать ознакомление учащихся с работой органов государственной власти всех уровней, посещение судебных заседаний (с последующим обсуждением), обучение пониманию и анализу документов (текстов Конституции РФ, нормативно-правовых актов, программ политических партий и т. д.).

Организация учебно-воспитательного процесса в сфере гражданско-правового образования невозможна без определения основных принципов оценивания учащихся, развития их социальных компетентностей и уровня подготовки.

Изменение уклада школы, обеспечивающего учащимся приобретение опыта действия в ситуациях, регулируемых правом. Эффективное гражданско-правовое образование невозможно без организации школьной жизни в соответствии с нормами демократии и через механизмы права. Решение этой задачи возможно при соблюдении следующих условий:

• идея приоритета прав личности должна пронизывать всю школьную атмосферу – как содержание учебно-воспитательного процесса, так и всю школьную организацию;
• демократизация школьного управления, усиление его педагогического потенциала, обеспечение широкого участия членов школьного коллектива в управлении школой, создание возможностей для гражданской деятельности учащихся не только в учебном процессе, но и вне его;
• превращение школы в сообщество, открытое как для внешнего мира, так и для участников образовательного процесса (открытость управления, организационных структур, информации, оценивания, свобода общения, внутришкольная демократия, критический самоанализ деятельности и т. д.), изменение взаимоотношений «школа – малый социум» (семья, микрорайон, местное сообщество и т. д.);
• создание в школе правового пространства (система формальных и неформальных норм и традиций), развитие школьного соуправления, моделирование в школе институтов демократии.

Формирование демократического школьного климата должно охватывать всех участников образовательного процесса как прямых, так и косвенных: администрация школы, учителя, учащиеся, родители, общественные организации, органы управления образованием, органы местного самоуправления.

Создание условий для подготовки и переподготовки кадров в области гражданского образования.

Необходимо открыть на исторических факультетах педагогических вузов специальность «учитель истории и гражданского образования», скорректировать учебные планы и программы педагогических вузов с учетом нового направления.

Исходя из понимания сущности и приоритетов гражданского образования, необходимо определить базовые умения и навыки педагога-организатора гражданского образования.

В процессе подготовки педагогических кадров для гражданского образования и повышения их квалификации, помимо необходимой каждому педагогу специальной, общекультурной и общеценностной суммы знаний, принципиальное значение приобретают знания в следующих областях:

• основы теории социализации через гражданско-правовое образование;
• основные формы современной организации учебной деятельности учащихся (тренинги, активные и интерактивные методики, проектная деятельность и т. д.);
• основы демократии и прав человека. Теории гражданского общества и правового государства;
• современные теории демократизации школы, процесса обучения и управления школой;
• возрастной подход как одно из условий гражданско-правового образования;
• учебное сотрудничество, основы конструктивных коммуникаций;
• основы конфликтологии (пред¬отвращение, разрешение конфликтов, ведение переговоров);
• основы методики формирования критического мышления и другие.