Экскурсия во власть

Законодатели рассчитывают на опыт школьных управленцев

Директора московских школ недоумевали: мы – и в Совете Федерации! Удивляться было чему: приглашения пообщаться с властью такого уровня приходят не каждый день. Да и система отбора управленцев для посещения верхней палаты парламента осталась для них загадкой.
Но радушные парламентарии уже с первых минут встречи взялись убеждать гостей, что педагогические работники бывают в стенах Совета Федерации регулярно.

Учителей – в законодатели!

В отличие от депутатов Госдумы, законодательная деятельность и личная жизнь которых выносится на широкое обсуждение, Совету Федерации быть как на ладони непривычно. Однако во избежание упреков в недосказанности здесь реализуется более десятка информационных проектов, предполагающих освещение работы и популяризацию парламентаризма. Это экскурсии, неформальные встречи, конкурсы, фотовыставки, интернет-конференции и другие мероприятия для учителей, школьников и студентов. «День открытых дверей», на который пригласили директоров, – как раз из их числа.

На встречи с педагогической общественностью приходят руководители комитетов Совета Федерации, имеющих непосредственное отношение к образованию и к тому, как живут работники этой отрасли. Педагоги таким образом из первых рук узнают, на что можно рассчитывать, а в чем их надежды преждевременны. От них не скрывают трудностей рождения законов в целом и в период стремительного реформирования образования в частности. В свою очередь законодатели используют возможность сделать правила, по которым придется жить стране, оптимальными на основе большого опыта учителей и руководителей школ.

Хотя и членам Совета не чужда практика: к примеру, председатель Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов, выступивший перед директорами, прошел в вузе путь от лаборанта до ректора, от аспиранта до профессора. Но таких законодателей – знающих не понаслышке о том, что ждет от власти школа, – в российском парламенте не много. Вину за это Шудегов неожиданно для собравшихся возложил… на самих собравшихся:

– Когда работники образования собираются и слушают друг друга, то думают так: «Мы говорим очевидные вещи. Нас все должны поддерживать и поддерживают». Ничего подобного! В Совете Федерации из работников образования нас всего двое. В Думе образование поддерживают только три человека – все коммунисты. Кто выбирает депутатов? Вы. Голосуете за сиюминутные выгоды, обещанные кандидатом: отремонтирует крышу, даст компьютерный класс. А где ваши представители от системы образования? Вы их не направляете. И нам здесь трудно доказывать свои позиции. Посмотрите на Вооруженные силы. От них в нашей структуре 15 генералов. Они – сила! Это не два человека. Давайте направлять больше учителей в органы законодательной власти!

Присутствующие зашумели…

Разумеется, эмоциональный всплеск был председателю прощен: не сдержался – наболевшее замучило. Встреча была продолжена в режиме «вопрос–ответ».

Вопросы Виктору Шудегову свелись к нескольким темам.

О зарплате.

– С 1 января 2005 года предусмотрено повышение заработной платы на 20 процентов для федеральных учреждений, – напомнил он. – Также мы предложили, чтобы с 1-го сентября произошло еще одно повышение – на 30 процентов. То есть всего на 50 процентов. Но профсоюзы требуют двукратного повышения. А это нереально.

О безопасности школ.

– Сейчас прошел первое чтение бюджет. Наш комитет внес в Госдуму поправки, прежде всего касающиеся школьной безопасности. Это 8 миллиардов рублей на «тревожные кнопки», видеонаблюдение, противопожарную сигнализацию для каждой школы. Пока не знаем, будут поправки учтены или нет. Когда они обсуждались, у нас был руководитель Федерального агентства по образованию Григорий Балыхин. Он поддержал нас. Сказал, что будет выходить со встречным предложением.

О системе дополнительного образования.

– Судьба закона о дополнительном образовании такова: он был принят Госдумой, одобрен Советом Федерации, но отклонен президентом. Недавно состоялась коллегия Министерства образования и науки, где рассматривался вопрос об этой системе. Предлагается пойти по легкому пути: не делать специального закона, а внести поправки в Закон «Об образовании» в части, касающейся льгот для работников дополнительного образования (выход на пенсию за выслугу лет и т. д). У меня супруга работает в этой системе. Получает 2300 рублей. Поэтому проблемы я знаю изнутри.

…Коллегу сменили у микрофона члены Совета Федерации из других комитетов и комиссий.

О бесплатном медицинском обслуживании педагогов.

– Статью Конституции о бесплатном медицинском обслуживании никто не отменял, – заметила первый зампредседателя Комитета по социальной политике Валентина Демина. – Другое дело, что в каждом регионе к этому относятся по-разному. Везде есть территориальные программы здравоохранения, где четко прописано, что относится к платному и бесплатному медобслуживанию. Но все зависит не только от закона, а еще от руководителя региона и руководства больницы, этот закон выполняющих…

О профилактике школьной наркомании.

До сведения пришедших директоров довели данные мониторинга, который провела Федеральная служба безопасности. Количество лиц на территории России, употребляющих наркотики (не состоящих на учете, а употребляющих), составляет 16 млн. человек! Каждый второй школьник имел богатый опыт употребления наркотиков. По прогнозам, если бы в нашей стране не были приняты экстренные меры, к 2005 году пострадавших от наркотиков насчитывалось бы 45 млн. человек.

Мониторинг всех дискотек Москвы позволил выяснить, что в состоянии наркотического опьянения там находилось 97% школьников.

В Калининграде есть пятиэтажный десятиподъездный дом. В нем умерли от наркотиков все дети от 8 до 17 лет.

Что делает Комиссия Совета Федерации по делам молодежи и спорту, чтобы помочь решению этой проблемы? Она приняла участие в создании технологии противодействия наркотизации России с общим названием «Открытый урок против наркотиков». Во многих школах, во многих городах проводятся антинаркотические мероприятия. Их цель – не только информировать о пагубности употребления наркотиков, но и формировать резко отрицательную реакцию на употребление.

В любой город приедут и безвозмездно проведут такие мероприятия. Никто ни с кого денег не берет, как делают в других организациях.

О кардинальных шагах.

– Все отрасли пожинают плоды школы – готовят себе специалистов из ее выпускников! – высказала свое мнение Валентина Петренко, председатель Комитета по социальной политике. – Но никто в школу не вкладывает. Средства направляют куда угодно, но только не на развитие тех, кого они получат завтра. Почему не построить работу так, чтобы не одно Минобразования и науки было ответственным за школу, а все министерства и ведомства. Пусть и они закладывают в бюджет деньги для подготовки будущих кадров.

«Так рождается закон...»

Директора и учителя выслушали в тот день о себе много высокопарных слов: «держат собой всю государственность в целом», «огромный труд отдают детям», «учат детей в нелегких условиях»… Но члены Совета Федерации просили и к своему труду должного уважения и внимания. Был, например, летом принят закон, который в народе назвали монетизацией льгот. Активно обсуждались «плюсы» и «минусы» замены натуральных льгот на денежные. А ведь речь шла о поправках к 200 федеральным законам! Незамеченными, неозвученными остались очень серьезные изменения, – сетуют сенаторы.

В Совете Федерации надеются, что экскурсии и другие мероприятия исправят ситуацию и знания граждан о деятельности парламента станут потребностью.

Две наиболее популярные формы работы со старшеклассниками и учителями – экскурсия и тематическая встреча с членами конкретного комитета «Так рождается закон…». Второй вариант, вследствие занятости сенаторов, организовать сложнее, чем ознакомительное посещение, но если у детей есть задумка какого-то проекта, в составлении которого могут помочь члены Совета Федерации, встреча пройдет обязательно. Все – бесплатно.

Школьной администрации следует составить заявку по данному образцу и согласовать с пресс-службой Совета Федерации даты и время проведения экскурсии по телефонам: 203–7217 и 203–9843.

Устраивает Совет Федерации и конкурсы ученических работ по проблемам парламентаризма. Для этого в учебных программах школы должны затрагиваться тема значения парламента в жизни страны, его история.

Но даже тем детям, кто не готов посоревноваться со сверстниками, желательно знать, что с протечкой крыши обращаются в жилищную контору, по поводу беспорядка – в органы исполнительной власти, а отношениями, которые регулируются очень плохо или не регулируются вовсе, занимаются законодатели.

Инна АЛЕЙНИКОВА