Модернизация материальной базы

Модернизация системы образования ставит перед педагогическим сообществом задачи повышения качества и эффективности учебно-воспитательного процесса. Но будет ли российское образование качественным и эффективным, если, по данным анализа, проведенного в 2000 г., материально-техническая база образовательных учреждений России на 70–80% морально и физически изношена, поскольку учебное оборудование закупалось в большинстве случаев около 20 лет назад и во многом не отвечает современным требованиям. Материально-техническое обеспечение около 84% российских школ находится в критическом состоянии, как следствие в этих школах могут не выполняться государственные стандарты образования.

Задача оснащения учебных заведений и пути ее решения

В условиях перехода образовательных учреждений на самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность перед руководителями органов управления образованием и образовательных учреждений стоит нелегкая задача: как при постоянной нехватке бюджетных средств, выделяемых на оснащение учебных заведений, обеспечить выполнение современных требований, предъявляемых к учебному процессу.

Пути решения

Рациональное и эффективное использование бюджетных средств путем грамотного планирования, принятия оптимального решения на основе обоснованных критериев выбора и получения максимального результата при минимальных вложениях.
Привлечение внебюджетных средств, используя новые экономические возможности, открывающиеся перед образовательным учреждением в современных условиях рыночных отношений.
Развитая материально-техническая база дает возможность организовать дополнительные образовательные услуги, учебно-производственную деятельность, проводить культурные, спортивно-оздоровительные мероприятия и т.д.

Поэтапное планирование развития материально-технической базы

Основные этапы работы по планированию оснащения образовательного учреждения:
1. Проведение анализа материально-технической базы учреждения и выявление потребностей в приобретении учебного оборудования в соответствии с профилем, спецификой и учебными программами, реализуемыми конкретным образовательным учреждением.
2. Изучение нормативных документов:

ГОСТы и нормативы для образовательных учреждений;
типовые перечни учебного оборудования и наглядных пособий для каждого типа образовательных учреждений;
санитарно-гигиенические нормы, правила техники безопасности;
рекомендации по оснащению различных видов помещений и т.п.

3. Изучение возможностей и предложений рынка учебного оборудования, мебели, технических средств обучения, спортинвентаря, технологического оборудования и т.д.
4. Определение планируемых объемов бюджетного финансирования и возможностей по привлечению внебюджетных средств.
5. Составление плана развития материально-технического оснащения образовательного учреждения на основе государственно ориентированных подходов на ближайшую и долгосрочную перспективу.

Особенности муниципальных и региональных программ развития

Отметим, что подходы и технология планирования развития материально-технической базы для руководителей любого уровня образования, в т.ч. муниципального и регионального, аналогичны.
Однако если идет работа по планированию муниципальных и региональных программ в части материально-технического обеспечения, то на этом уровне следует начинать с выработки приоритетов развития, стратегии и тактики по модернизации материально-технической базы. При этом возникает необходимость обязательного согласования программ развития материально-технической базы муниципального уровня с соответствующими программами образовательных учреждений и соответственно – региональных с муниципальными.

Создание единого информационного поля

Для успешной работы в этом направлении и принятия оптимальных решений необходимо иметь полную и достоверную информацию по решаемой проблеме. Это в значительной мере позволит избежать таких негативных явлений, как посредничество, неоправданное завышение цен, поставка некачественной продукции, нарушение договорных обязательств. Такой информации катастрофически не хватает.
Решить проблему оснащения образовательных учреждений невозможно без: создания единого информационного поля по вопросам развития и совершенствования материально-технической базы системы образования; предоставления информации о новых современных подходах к этой проблеме.
В настоящее время Министерством образования РФ уделяется большое внимание модернизации материально-технической базы системы образования. Выделяются немалые бюджетные средства из Федеральной программы развития образования на разработку нового современного учебного оборудования, на создание федеральных экспериментальных площадок, на материально-техническое обеспечение подведомственных образовательных учреждений. Министерством образования РФ совместно с его головной организацией – Российским научно-производственным объединением “Росучприбор” разработаны современные требования к учебному оборудованию и Перечни учебного оборудования по всем дисциплинам общего среднего образования.

Формирование индустрии образования

В последние годы идет активный процесс формирования российского рынка учебного оборудования и мебели, развития промышленных предприятий – производителей учебной продукции, объединенных вошедшим в обиход термином “индустрия образования”.
С целью обеспечения качества выпускаемой учебной продукции, проведения независимой экспертизы и присвоения рекомендательного грифа Минобразования РФ создан Федеральный экспертный совет по учебной технике, лабораторному оборудованию и электронным развивающим средствам.

Социальное партнерство

Принимая во внимание вышеизложенное, становится очевидным, что вопросы развития системы материально-технического обеспечения российского образования можно решить лишь за счет объединения усилий и возможностей, а также организации эффективного сотрудничества между государственными, общественными и бизнес-структурами общества. Сфера материально-технического обеспечения является именно той областью, в которой без взаимодействия между заинтересованными участниками – субъектами рынка образования, без организации социального партнерства не обойтись.
Разработка проектов социально-экономического партнерства в сфере материально-технического обеспечения и опыт практической работы по реализации такого типа проектов проводятся Министерством образования, региональными органами управления образованием, Некоммерческим фондом поддержки образования и обеспечивающей его промышленности “Единство”, РНПО “Росучприбор” и другими заинтересованными организациями.

Рынок учебной продукции

В своей работе руководители образовательных учреждений должны использовать рекомендованные специалистами критерии оценки и выбора качественной продукции, а не броские рекламные предложения, а также информацию о тенденциях в проектировании оснащения образовательных учреждений у нас в стране и за рубежом.
Также нужно владеть информацией о новых разработках в области учебной техники, обеспечивающих использование новых методик обучения.
Помогут руководителям и практический опыт реализации региональных и муниципальных программ по развитию материально-технической базы, а также примеры оснащения лучших образовательных учреждений России и федеральных экспериментальных площадок.

Содержание работы по модернизации материально-технической базы

Работа по оснащению образовательных учреждений включает:

компьютеризацию образовательных учреждений и внедрение информационных технологий;
рекомендации по обеспечению сельских школ;
оснащение дошкольных образовательных учреждений с учетом специфики этих учреждений и необходимости организации работ по преемственности детский сад – школа, создания предметно-развивающей среды с использованием современных обучающих технологий и дидактических материалов;
оснащение образовательных учреждений в системе специального образования: детские дома, интернаты, медико-психолого-социальные центры, а также специализированные учреждения по категории обучающихся (слабовидящие, слабослышащие, с нарушением опорно-двигательного аппарата), опыту создания системы российских лекотек и т.д.;
обеспечение развития физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, а также внедрение здоровьесберегающих технологий;
научную организацию труда преподавателей и руководителей образовательных учреждений, новые разработки, позволяющие сделать труд учителя и учебный процесс более эффективными;
инновационные подходы в сфере развития начального профессионального образования, в т.ч. опыт создания центров современных профессий и технологий, знакомство с современным специализированным учебным оборудованием (лаборатории: бытовой и компьютеризированной техники, “Мехатроника”, автомобильной техники и т.д.).

И.П.  БОРИСОВА,
президент Некоммерческого фонда
поддержки образования и обеспечивающей
его промышленности “Единство”