Министерство образования
публикует Примерное положение о попечительском
совете Фонда развития образования при органе
управления образованием. Еще раз напомним, что
положение это именно примерное, а не типовое,
поскольку Закон "Об образовании" дает
образовательным учреждениям право
разрабатывать документ такого рода
самостоятельно - главное, чтобы он не
противоречил уставу этого образовательного
учреждения.
Примерное
положение о попечительском совете Фонда
развития образования при органе управления
образованием
I. Общие положения
Попечительство рассматривается как
форма поддержки и защиты личных и имущественных
прав и образовательных интересов
несовершеннолетних граждан.
Попечительский совет Фонда развития
образования при органе управления образованием
(далее: Попечительский совет) создается при
государственном органе управления образованием
субъекта Российской Федерации (или местном
(муниципальном) органе управления образованием),
имеющем права юридического лица, в целях
развития государственно-общественных форм
управления в сфере образования, дополнительного
привлечения внебюджетных финансовых ресурсов
для обеспечения развития образования в регионе,
территории, целевого использования финансовых и
материальных ресурсов, оказания методической
помощи попечительским советам образовательных
учреждений.
Попечительский совет является
государственно-общественным органом управления
образованием, с правами распределителя фонда
развития образования органа управления
образованием. Попечительский совет строит свою
деятельность на принципах равноправия его
членов, коллегиальности руководства, гласности
принимаемых решений.
Попечительский совет взаимодействует
с другими органами самоуправления органа
управления образованием для разработки проектов
управленческих решений по вопросам образования;
председатель Попечительского совета имеет право
участвовать в работе советов (совещаний,
коллегий) органа управления образованием с
решающим голосом в пределах компетенции,
установленной настоящим Положением.
Попечительский совет способствует
осуществлению организации предпринимательской
деятельности, направленной на получение дохода,
который реинвестируется в систему образования
региона.
II. Состав Попечительского совета
Количественный и персональный состав
Попечительского совета определяется
распоряжением главы администрации региона
(территории) с учетом предложений о кандидатурах,
вносимых общественностью.
В Попечительский совет входят глава
администрации региона (территории) или его
заместитель, ответственные лица учредителей
подведомственных образовательных учреждений,
ответственные лица организаций (учреждений),
отдельные физические лица (их представители с
надлежаще оформленными полномочиями), постоянно
спонсирующие фонд развития образования органа
управления образованием, физические лица по
рекомендации общественности, представители
науки или искусства, имеющие высокий
общественный авторитет в коллективах
образовательных учреждений, в городе (районе).
Внутренний регламент работы
Попечительского совета определяется самим
советом.
Попечительский совет имеет право
приема новых членов совета, исключения из числа
членов совета лиц, не проявивших должной
активности и заинтересованности в работе.
Решения Попечительского совета
принимаются открытым голосованием и являются
основанием для принятия управленческих решений
администрацией региона, руководством органов
управления образованием.
III. Задачами Попечительского совета
являются:
– формирование устойчивого
финансового фонда развития образования;
– инициирование в установленном
порядке определения доли собственных доходов
местного бюджета (доли местных налогов, сборов)
для передачи в фонд развития образования при
органе управления образованием;
– организация контроля за
использованием финансовых средств Фонда
развития образования при органе управления
образованием;
– содействие финансированию
региональной Программы (подпрограмм) развития
образования на отдельных этапах ее реализации, с
этой целью обеспечения конкретных подпрограмм,
определенных Попечительским советом как
приоритетные, взносами целевого назначения;
– обеспечение создания оптимальных
условий для обучения и воспитания всех детей
региона (в том числе сирот, детей из
малообеспеченных семей, детей с недостатками в
физическом и умственном развитии, одаренных и
т.д.);
– формирование предложений по
изменению сети образовательных учреждений, на
виды и уровни образовательных услуг, в том числе
дополнительных, предлагаемых обучающимся,
воспитанникам;
– содействие внедрению инноваций в
подведомственных образовательных учреждениях,
проведению экспертной оценки инновационной
деятельности;
– финансирование программы
инновационной подготовки и повышения
квалификации руководящих кадров и
педагогических работников;
– организация проведения независимой
экспертизы уровня и качества подготовки
выпускников по заявкам образовательных
учреждений;
– участие в финансировании
капитального ремонта основных фондов учреждений
образования, обеспечении необходимыми
финансовыми и материальными средствами
реконструкции их помещений, обусловленной
учебно-методическими целями, в
совершенствовании материально-технической базы
учреждений образования;
– организация конкурсов, соревнований
и др. массовых внешкольных мероприятий с
призовым фондом Попечительского совета;
– установление размеров стипендий и
их финансовое обеспечение для обучающихся
(воспитанников) в высших учебных заведениях по
целевому направлению органа управления
образованием в соответствии с положением о
стипендиатах;
– предложение приоритетных
направлений для использования внебюджетных
средств подведомственными образовательными
учреждениями в пределах своей компетенции с
учетом автономности образовательных учреждений;
– определение объемов финансирования
экспериментальной работы в регионе, в
подведомственных образовательных учреждениях;
– обеспечение финансовой поддержки и
методической помощи попечительским советам
образовательных учреждений;
– оказание содействия в
трудоустройстве детей-сирот, опекаемых,
получивших среднее (полное) общее образование,
улучшении их жилищных условий;
– привлечение финансовых средств для
организации международного культурного обмена,
в том числе профессионального.
IV. Попечительский совет имеет право:
– контроля финансово-хозяйственной
деятельности попечительских советов
образовательных учреждений, органа управления
образованием в части использования целевых
финансовых средств Фонда развития образования
образовательными учреждениями, организации
аудиторской проверки;
– организации постоянных и временных
комиссий для реализации своих решений;
– заслушивания руководства органа
управления образованием, образовательных
учреждений по рациональному использованию
бюджетных и внебюджетных финансовых средств
фонда на нужды образования, о перспективах
развития образования в регионе, о ходе и итогах
реализации региональной программы развития
образования, соблюдения финансовой дисциплины в
учреждениях образования, выполнения программ
(подпрограмм) развития образования, участником
которых является Фонд развития образования;
– внесения предложений в планы работ
органов управления образованием, программы
развития образования;
– организации разъяснительной работы
среди населения региона для привлечения
дополнительных финансовых средств в Фонд
развития образования;
– заслушивания ежегодного отчета
руководства органа управления образованием о
соответствии федеральным и местным требованиям
условий осуществления образовательного
процесса в образовательных учреждениях региона;
– информирования СМИ о деятельности
Попечительского совета.
V. Попечительский совет несет
ответственность за:
– невостребованность Фонда развития
образования;
– нецелевое использование
получателем финансовых средств Фонда развития
образования;
– несвоевременное финансовое
наполнение Фонда развития образования.
VI. Делопроизводство Попечительского
совета
Попечительский совет планирует свою
работу самостоятельно.
Заседания Попечительского совета
проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал. Решение считается
принятым, если за него проголосовало не менее
двух третей от списочного состава
Попечительского совета. В случае несогласия с
принятым решением член Попечительского совета
может письменно изложить свое мнение, которое
подлежит обязательному включению в протокол
заседания Попечительского совета. Решения
Попечительского совета доводятся до сведения
всех заинтересованных организаций, учреждений и
должностных лиц.
Заседания и решения Попечительского
совета оформляются протоколом, который
подписывается его председателем.
Члены Попечительского совета
исполняют свои обязанности бесплатно. Расходы,
возникающие в результате исполнения
обязанностей, не возмещаются.
Орган управления образованием
предоставляет Попечительскому совету место для
хранения установленной документации.
Положение о Попечительском совете
органа управления образованием утверждается на
собрании учредителей.
Вводится в действие распоряжением
главы администрации субъекта Российской
Федерации (или главы администрации
муниципального образования).
Срок действия данного положения не
ограничен.
Если Фонд развития образования действует в
соответствии с зарегистрированным уставом и
является юридическим лицом, то данное положение
управление Фондом может использовать как
примерное.