Кто будет печься о
попечителях?
На днях вступил в силу Указ Президента РФ «О
дополнительных мерах по поддержке
общеобразовательных учреждений в Российской
Федерации», в котором Президент всячески
рекомендует создание при школах попечительских
советов.
Вот полный текст Указа.
Указ Президента Российской
Федерации
О дополнительных мерах по
поддержке общеобразовательных
учреждений в Российской Федерации
В целях дальнейшего развития
государственно-общественных форм управления в
сфере образования и дополнительного привлечения
внебюджетных финансовых ресурсов для
обеспечения деятельности общеобразовательных
учреждений постановляю:
1. Считать необходимым создание в
государственных и муниципальных
общеобразовательных учреждениях попечительских
советов, имея в виду установление общественного
контроля за использованием целевых взносов и
добровольных пожертвований юридических и
физических лиц на нужды общеобразовательных
учреждений.
2. Правительству Российской Федерации
в 2-месячный срок: разработать и утвердить
примерное положение о попечительском совете
общеобразовательного учреждения; разработать
мероприятия, направленные на увеличение целевых
взносов и добровольных пожертвований
юридических и физических лиц на нужды
общеобразовательных учреждений.
3. Рекомендовать органам
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органам местного самоуправления
оказывать содействие созданию попечительских
советов общеобразовательных учреждений.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня
его опубликования.
Президент
Москва, Кремль Российской Федерации
31 августа 1999 г., № 1134. Б. Ельцин
Казалось бы, ничего принципиально нового Указ
не провозглашает: закон позволял создавать
подобные попечительские советы и раньше, и
многие школы уже воспользовались этим правом.
Можно считать полезным начинанием разработку
примерного положения о попечительском совете
(если, конечно, это будет сделано грамотно):
именно создание этого документа часто
становилось для школ серьезным камнем
преткновения. С другой стороны, всем бывшим
советским людям, в совершенстве освоившим
искусство чтения между строк, понятно: если
власти обращаются к общественности, значит, дела
обстоят совсем неважно. «Братья и сестры!..»,
одним словом... К тому же совершенно неясно, в чем
будут заключаться «мероприятия, направленные на
увеличение целевых взносов и добровольных
пожертвований юридических и физических лиц на
нужды общеобразовательных учреждений». До сих
пор в мире был известен только один вид подобных
мероприятий: налоговые льготы. Неужели
Правительство пойдет на это?
К сожалению, этот Указ тоже вряд ли
сможет свести на нет неравенство между крупными
городскими школами в промышленных центрах и
сельскими школами: понятно, что польза от
попечительского совета гарантирована только в
том случае, если совет будет иметь свой,
отдельный счет, то есть если у школы будет
собственная бухгалтерия. Даже если счет школы
будет обслуживаться централизованной
бухгалтерией по отдельному договору, ее судьба
по-прежнему останется в руках не столько
попечительского совета, сколько местного
самоуправления. Впрочем, его тоже можно
совершенствовать...
Нина ШИРОКОВА